股票杠杆开户平台这一行为涉嫌滥用市场支配地位

华商报大风新闻消息，交房首年未入住的房子是否该交供暖基础热费？强制缴纳前一年的暖气费后才能开通当年供暖是否合理？

近日，陕西西安市民王先生告诉华商报大风新闻记者，他就曾遇到这样的问题。2024年，他为自家刚刚入住的新房缴纳暖气费时，被供热公司要求先缴纳上一年度空置费和违约金，否则将限制其缴纳当年暖气费。

对于此事，王先生投诉至市场监管部门，未能立案。今年6月，他以“滥用市场支配地位”为由，将供热公司诉至法院，目前案件正在审理当中。

业主观点——

既未申请开通暖气，也未签订合同

供热公司要求强制缴费不合法也不合理

王先生今年34岁，是一名律师。他告诉华商报大风新闻记者，前几年他在西安市神舟大道康桥悦蓉园小区购买了一套商品房，2022年10月房子交付，由西安热电供热有限公司负责供暖服务。

房子交付后，王先生一直未在小区办理入住。2024年11月，他前往西安热电供热有限公司缴纳2024年度的暖气费用，却被告知须先缴纳2023年的基础热费和违约金，否则不予办理。之后王先生经多方投诉以及和供热公司沟通，问题均未得到解决。

“因为暖气费缴纳日期在11月15日就截止了，我不得已只能先缴纳2023年的基础热费和违约金约930元，之后再缴纳2024年度的暖气费用。”王先生说。

王先生认为，虽然他已经收房，但是未在物业办理入住，也未享受供热公司的服务。“我作为业主，没有向供热公司或者物业申请开通暖气，也没有与供热公司在集中供热前签订供用热合同，暖气费是购买热力商品的费用，我们双方没有形成买卖关系，因此供热公司要求强制缴费不合法且不合理。”

王先生表示，《西安市集中供热条例》第四十九条规定，供热公司收取违约金有两个前提，一是必须经过书面催告，二是必须按照供热合同约定收取违约金。“但供热公司从未向我进行过催告，我们双方也并没有书面合同约定。因此，供热公司向我收取违约金的行为属于强制收费。”

此外，王先生表示，由于供热公司没有强制收费权，在双方对费用存在异议的情况下，如果供热公司认为业主应当缴纳2023年的基础热费及违约金，应当向法院起诉，待判决生效后根据判决执行。“但供热公司却要求我必须缴纳2023年的费用之后才能开通2024年的供暖，这一行为涉嫌滥用市场支配地位，侵害了消费者的合法权益，违反了《反垄断法》《消费者权益保护法》的相关规定。”

“我们小区是新建的小区，入住率相对偏低，物业并未对申请用热业主进行过相应统计。”王先生表示，《西安市集中供热条例》第二十七条规定，具备集中供热条件的新建、改建、扩建民用建筑，申请用热户数达到总户数的60%以上的，供热企业应当予以供热。“新建小区如果满足60%以上的申请用热户数，那供热公司主张让剩余业主缴纳空置费是符合法律规定的。但就当前情况而言，供热公司没有证据证明申请用热户数达到这一标准，那让剩余业主缴纳空置费于法无据，可能侵犯了多数业主的利益。”

供热公司——

用户需在11月15日前15个工作日提出空置申请

否则将依规进行费用收取

2024年12月，针对西安热电供热有限公司涉嫌滥用市场支配地位、侵害消费者合法权益一事，王先生将其投诉至西安市长安区市场监管局航天城市场监管所，该所口头回复称，被投诉人的行为不涉嫌违法，不予立案。

之后王先生又提出行政复议，相关行政复议决定书显示，决定维持西安市市场监管局对于该举报事项做出的不予立案决定。

行政复议决定书中提到，市场监管部门在收到王先生的投诉后，曾联系西安热电供热有限公司，对所反映问题进行询问。

该公司片区经理称，康桥悦蓉园的开发商和供热公司签订了《供热工程合同》，约定对该小区进行集中供热。对于王先生所反映2024年供热季缴费时，需要缴纳2023年度的供热费用的问题，根据《西安市集中供热条例》相关规定，集中供热后用户如不用热，需在供热季11月15日前15个工作日，向热力公司提交空置申请并缴纳相关费用。但在2023年度，供热公司未收到王先生的空置申请，因此供热公司依据《西安市集中供热条例》的相关规定进行费用收取。

2025年4月，王先生将此事反映至陕西省市场监督管理局，5月，该局回复称，经研判，王先生提供的相关事实和证据不属于《反垄断法》第二十二条规定的滥用市场支配地位行为。

针对上述问题，今年6月，王先生将西安热电供热有限公司诉至西安市中级人民法院，案由为滥用市场支配地位纠纷。华商报大风新闻记者了解到，目前该案已于9月3日开庭审理。

9月5日，记者联系到西安热电供热有限公司了解此事，工作人员称不便接受采访。

原标题：“首年入住小区，凭啥要补交前一年供暖空置费？”西安一律师状告供热公司“滥用市场支配地位”案开庭

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